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十四届寰球东说念主大三次会议于2025年3月6日（星期四）下昼3时，在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会。国度发展和改革委员会主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国东说念主民银行行长潘功胜、中国证券监督管理委员会主席吴清就发展改革、财政预算、商务、金融证券等关系问题答复中外记者发问。以下为潘功胜行长的问答实录：
新华社记者：2024年货币政策成效彰着，昨天的政府办事汇报明确了2025年的宏不雅政策取向，提议实施适度宽松的货币政策。在这方面央行有何琢磨？
潘功胜：谢谢你的问题。媒体界的列位一又友寰球好。2024年，东说念主民银行数次实施了比较大的货币政策调整，格外是9月份推出了一揽子增量金融政策，灵验提振了市集信心，推动经济自如增长。
总量上，咱们两次裁汰进款准备金率，两次裁汰政策利率，并指令贷款市集报价利率（LPR）下行。结构上，创设科技更动和技巧改革再贷款、保障性住房再贷款，以及救济老本市集的两项货币政策用具。优化房地产金融政策，裁汰房贷利率和首付比，并推动裁汰存量房贷利率。汇率上，空洞施策，保持预期自如，在复杂场面下保持东说念主民币汇率基本踏实。货币政策传导上，完善货币政策框架，更动开展公开市集国债买卖等操作，推动改革金融业加多值季度核算方式，强化对利率政策推论的监督。
总体看，旧年以来货币政策逆周期调整效果较为彰着，其政策效果在本年还将会不竭败露。2024年末，社会融资规模、广义货币（M2）、东说念主民币贷款的同比增速王人在7%～8%之间，高于情势经济增速约3个百分点，融资成本也处于历史低位。
中央经济办事会议和昨天总理作的政府办事汇报明确了2025年经济办事的预期标的、宏不雅政策及重心办事任务。东说念主民银即将贯彻落实好中央决议部署，实施好适度宽松的货币政策，平衡好短期与弥远、稳增长与防风险、里面平衡与外部平衡、救济实体经济与保持银行体系自己健康性的关系。
一是在总量上，货币政策取向是一种对情状的表述。好意思联储旧年聚合降息3次共100个基点，但其政策利率仍处于高位，货币政策的情状依然是戒指性的。东说念主民银行聚合几年屡次降准降息，中国货币政策的情状是救济性的，总量上比较宽松。本年，咱们将凭据国表里经济金融场面和金融市集脱手情况，择机降准降息，昨天总理在政府办事汇报中也讲得超过明晰。咫尺金融机构进款准备金率平均为6.6%，还有下行空间，中央银行向买卖银行提供的结构性货币政策用具资金利率也有下行空间。同期，空洞哄骗公开市集操作、中期假贷便利、再贷款再贴现、政策利率等货币政策用具，保持市集流动性的充裕，裁汰银行欠债成本，不竭推动社会空洞融资成本下落，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价钱总水平预期标的相匹配。
二是在结构上，加大对要紧计谋、重心领域和薄弱神志的金融救济。进一步扩大科技更动和技巧改革再贷款规模，拓宽政策救济的隐敝面，并科学哄骗各项结构性货币政策用具，指令金融机构加力救济科技金融、绿色金融、普惠小微、待业金融等领域。商榷创设新的结构性货币政策用具，重心救济科技更动领域的投融资、促进耗尽和踏实外贸。用好救济老本市集的两项货币政策用具，与证监会探索常态化的轨制安排，救济老本市集踏实发展。
三是在政策传导上，进一步完善利率调控框架，不竭强化利率政策的推论和监督，对于一些不对理的、容易削减货币政策传导的市集步履加强表率，推动落实银行补充老本金等法子。流畅货币政策传导机制，指令银行科学评估风险，优化信贷结构，普及资源成就效率。金融政策将加强与产业政策的协同，政策方进取有保有控，促进产业供求的动态平衡，救济经济结构调整、转型升级和新旧动能调动。提防与财政政策协同配合，救济积极的财政政策更好发力成效。同期，更好阐扬货币政策与财政贴息、风险赔偿等法子的协同效应。
四是在汇率上，咱们的政策和态度是一贯的，将对峙市集在汇率造成中的决定性作用，保持汇率弹性。同期，强化预期指令，刚硬退守汇率超调风险，保持东说念主民币汇率在合理平衡水平上基本踏实。
好意思国耗尽者新闻与买卖频说念记者：我的问题提给潘行长，近一段时间中国一些科技企业在科技更动方面得回好多进展，2025年金融救济科技更动方面还有哪些举措？
潘功胜：中国的科技更动步履富余活力，国表里投资者高度存眷。作念好金融救济科技更动办事是落实更动驱动发展计谋和金融服求实体经济的伏击遵循点，亦然真切金融供给侧结构性改革的伏击实验。连年来，一家天下股票配资东说念主民银行会同关系部门，空洞哄骗股权、债权、保障等用具，加大金融对科技更动的救济，照旧作念了多数的办事。
科技更动步履复杂多元，处于不同生命周期的科技更动企业，一般隔离为种子期、初创期、成弥远、熟习期，他们的风险特征和金融需求有着很大的相反，从供给侧看，金融服务供给的适配性需进一步普及，训导救济科技更动的金融市集生态，需要金融政策、科技政策、产业政策的协同配合，需要金融管理部门、科技部门、金融机构、科技企业的协同互动，久久为功，全始全终。
近期，为进一步加大对科技更动的金融救济力度，东说念主民银即将会同证监会、科技部等部门，更动推出债券市集的“科技板”。同期，咱们将优化科技更动和技巧改革再贷款政策。这里，我简要先容一下这两项政策的具体实验。
第一项，更动推出债券市集“科技板”。救济金融机构、科技型企业、私募股权投资机构等三类主体刊行科技更动债券，丰富科技更动债券的居品体系。
一是救济买卖银行、证券公司、金融钞票投资公司等金融机构刊行科技更动债券，拓宽科技贷款、债券投资和股权投资的资金着手。
二是救济成弥远、熟习期科技型企业刊行中弥远债券，用于加大科技更动领域的研发插足、样貌建设、并购重组等。
三是救济投资教师丰富的头部私募股权投资机构、创业投资机构等刊行弥远限科技更动债券，带动更多资金投早、投小、投弥远、投硬科技。
同期，债券市集“科技板”会凭据科技更动企业的需乞降股权基金投资薪金的特色，完善科技更动债券刊行交往的轨制安排，更动风险摊派机制，裁汰刊行成本，指令债券资金愈加高效、方便、低成本投向科技更动领域。
第二项，优化科技更动和技巧改革再贷款政策。这个政策当今就有，咱们准备进一步优化这项政策的身分。进一步扩大再贷款规模，从咫尺的5000亿扩大到8000至10000亿，更好怡悦企业的融资需求。裁汰再贷款利率，这是东说念主民银行对买卖银行提供的再贷款资金利率，强化对银行的政策激励。扩大再贷款救济范围，外汇平台大幅提高政策的隐敝面。与财政协同，保持财政贴息力度，切实裁汰企业融资成本。优化再贷款政策经过，提高政策实施的效率和便利度。
这些具体政策举措有助于激勉科技更动能源和市集活力，带动更多民间老本、政府基金等社会投资参与科技更动。下一步，东说念主民银即将加强与关系部门疏通合营，完善金融救济科技更动的政策体系，遵循训导救济科技更动的金融市集生态，不竭普及金融救济科技更动的智商、强度和水平。
咱们接待国际投资者投资中国的科技企业，反对将市集化的投资步履用具化、政事化，反对设立不方正的投资壁垒，谢谢。
封面新闻记者：防控金融风险是金融办事的不朽主题。刻下重心领域金融风险的情况如何？金融救济处所融资平台化债有何进展？下一步在防控金融风险方面有哪些重心办事？
潘功胜：咫尺，我国金融体系总体谨慎，金融机构举座健康，处所债务和房地产市集风险不竭料理，金融市集脱手自如。
一是恰当鼓动高风险中小金融机构改革化险。到2024年末，买卖银行老本弥散率16%、不良贷款率1.5%、拨备隐敝率211%，均显赫高于监管圭臬。这些主要谋略也夸耀我国银行业的健康性。东说念主民银行、监管部门和处所政府协同配合，按照市集化、法治化原则，空洞哄骗在线设立、合并重组、市集退出等多种方式恰当惩办中小银行风险，高风险中小银行数目较峰值已下落一半。
二是积极救济房地产市集风险化解和自如健康发展。旧年，东说念主民银行驻足宏不雅审慎管理职能，优化调整房地产金融政策，挽回房贷最低首付比例至15%，裁汰新披发房贷利率，推动裁汰存量房贷利率，旧年存量房贷利率的下行，每年不错为逾越5000万户家庭减少利息支拨约1500亿元，指令金融机构救济保交楼，加上诡计主体通过调整诡计策略、债务重组等方式进行自我设立，近期商品房交往量、交往价钱、房地产贷款等多项谋略指向房地产市集活跃度高潮。
三是金融救济融资平台化债得回伏击阶段性效率。东说念主民银行与关系部门和处所政府接受多项有劲法子，弱化处所融资平台债务风险。当先，严肃财经规范，推动处所政府统筹资金、钞票、资源化解债务风险。第二，救济处所政府通过注入钞票、并购重组等方式，剥离融资平台的政府融资功能，转型为市集化的诡计主体。第三，指令金融机构按照市集化、法治化原则，与融资平台平等协商，通过裁汰利率、延伸久限等债务重组方式，缓解融资平台流动性和利息背负。
经多方勉力，融资平台债务风险已大幅料理。东说念主民银行于2023年建立了圭臬化、常态化的融资平台债务统计监测系统，处所政府和金融机构按期双向报送融资平台债务数据，并进行交叉核验。咱们与财政部建立了严格的融资平台退出圭臬和模范。到2024年末，与2023年头比较，约有40%的融资平台通过市集化转型等方式，退出了融资平台的序列。融资平台的债务按其产生的原因主要由两部分组成，处所政府的隐性债务和诡计性金融债务。对于融资平台隐性债务化解，刚才蓝部长照旧作了先容，我讲一下融资平台诡计性债务化解情况。2024年末，融资平台诡计性金融债务规模约14.8万亿元，较2023年头下落25%傍边。这些诡计性金融债务中约四分之三麇集在东中部经济大省，这些省份自己的化债智商很强。2024年四季度，融资平台新刊行债券平均利率为2.67%，夸耀出金融市集对融资平台风险溢价水平大幅下行。
四是探索拓展宏不雅审慎和金融踏实功能，治疗汇市、债市、股市等金融市集自如脱手。
在外汇市集方面，东说念主民银行对峙市集在汇率造成中的决定性作用，濒临各式外部冲击和挑战，武断、应时接受宏不雅审慎管理等法子。同期，加强与市集疏通和预期指令，刚硬对市集顺周期步履进行纠偏，退守汇率超调风险，在非好意思元货币不同进度贬值的情况下，保持了东说念主民币汇率的基本踏实。刻下，中国经济基本面不竭向好，国际相差基本平衡。经过多年发展，中海外汇市集更具韧性，市集参与主体愈加熟习，汇率避险用具的使用愈加世俗，咱们有教师、有信心、有智商治疗外汇市集踏实脱手。
在债券市集方面，浪漫2024年末，债券失约率约为0.25%，连续保持低位，市集脱手总体自如。同期，针对前期弥远限国债收益率短期内快速下行问题，东说念主民银行从宏不雅审慎的角度不雅察、评估债市脱手情况，实时向市集参与机构指示风险，强化监管协同，灵验弱化和阻断风险的积存。
在老本市集方面，东说念主民银行会同证监会创设了互换便利和股票回购增持再贷款两项用具，对促进老本市集自如脱手阐扬了较好作用。咫尺，互换便利共开展两次操作，金额揣度1050亿元。浪漫本年2月末，上市公司败露拟苦求回购增持贷款金额上限约750亿元，金融机构与近900家上市公司和主要股东已毕合作意向。
下一步，东说念主民银即将进一步探索拓展宏不雅审慎和金融踏实功能，治疗金融市集踏实，刚硬守住不发生系统性金融风险的底线。
一是聚焦宏不雅经济脱手波动与金融风险之间的计议。从宏不雅层面主理好经济增长、经济结构调整、金融风险退守之间的动态平衡，加大政策逆周期调整力度，为高质地发展营造邃密的货币金融环境。
二是退守外部风险对我国金融市集的外溢和冲击。刻下，外部环境更趋复杂严峻，主要阐扬经济体通胀走势和货币政策调整不细目性高潮，影响全球市集预期和投资信心，加重国际金融市集波动风险，并对我国经济金融的自如脱手带来外溢影响。咱们将加强对国表里金融市集风险的监测、评估、预警，完善惩办机制及叮属预案，严实防控外部冲击风险，治疗中国的金融踏实和国度金融安全。
三是提高金融监管的灵验性，加强金融监管谐和配合。金融监管是退守金融风险的“第一起防地”。咱们将加强宏不雅审慎管理、微不雅审慎监管的协同配合，强化金融风险监测、预警和评估智商建设，完善权责平等、激励料理相容的金融风险惩办办事机制，对金融风险“早识别、早预警、早惩办”，按照市集化、法治化原则恰当出清风险。
四是完善宏不雅审慎管理政策，丰富政策用具箱。完善系统伏击性金融机构附加监管政策，强化老本缓冲、拨备等逆周期管理，加强对主要金融步履、金融市集、金融基础设施的宏不雅审慎管理。凭据金融市集和金融体系脱手情况，探索和拓展中央银行宏不雅审慎和金融踏实政策用具，不断健全、巩固金融踏实保障体系。